2-贸易投资公司设立篇

贸易投资及公司设立篇

**一、**贸易管理的相关规定

赞比亚实行进出口贸易自由制度，大部分进出口货物的数量和数额没有限制，仅对玉米等主要农产品、原木、宝石、濒危野生动植物出口和石油、化肥等少数商品以及危害国家安全、违背社会道德、宗教信仰物品的进出口实施管制。如，赞比亚政府经常会禁止农副产品进出口以确保国内供应；禁止转基因食品；对野生濒危动植物的保护措施非常严格，禁止象牙、犀牛角等的非法交易；禁止进口色情、淫秽资料，以及全部或部分由监狱劳工生产的商品；药品进口和运输相关的法规非常严格。强烈建议入境旅客所带处方药及其他

药品保留原始标签并配有医生处方，因为携带某些非处方药（包括某些感冒药）会面临被捕的风险。

**二、**海关管理规章制度

【与海关管理有关的主要法律制度】 为了使货物通过海关，进口商必须出示通常的商业单据，如提单、空运提单和商业发票。进口报关单只作统计用途，无须缴费。对于需要在边境进行清关的货物，进口商需向赞比亚税务局（ZRA）提交CE20表，即赞比亚出入境的标准表格。赞比亚使用海关数据和管理自动化系统（ASYCUDA）。通关可以在数小时内完成，但表格不完整等问题（例如缺乏证明文件）可能导致延误。

【当地主要产品进口关税税率】 赞比亚对到岸价（成本、保险和运费）征收关税。关税是根据世界贸易组织关于海关估价的协定，以应纳税价值为基础计算的。大多数商品属于以下三个关税等级之一：0-5%（资本设备和原材料）、15%（中间商品）或25%（制成品）。农业、水产养殖、太阳能和采矿用生产机械的关税为零。其他免税商品包括药品、兽医用品、医疗设备、计算机部件、散装化学品、肥料和种子。

进口增值税（VAT）由增值税部门收取，按应税价值的16%收取。对所有进口的机动车、来往和过境的机动车，每年根据发动机容量收取碳排放附加费。赞比亚的税收法规经常调整，可浏览赞比亚税务局的网站https://www.zra.org.zm获取最新信息。

三、投资程序

【投资程序】外国人在赞比亚的投资均需向发展署申请投资许可证，根据申请人提交的投资计划，发展署董事会通常在30天内做出决定。发展署主要考虑以下因素：该项投资对赞比亚经济增长的促进作用、创造就业岗位情况、本地人员是否得到培训、投资与出口的关系、对环境的影响、技术转移情况等。如发展署董事会拒绝投资申请，申请人可向赞比亚财政部申请复议，若对复议决定仍不服，可向赞比亚高等法院起诉。在通信、银行、旅游、交通、采矿、卫生、教育、林业和航空等领域的投资，除申请投资许可证外，还需要得到相关行业国家主管部委的批准。

【行业准入】总体而言，赞比亚对外资十分友好，法律上未设置某个行业或某个地区的准入限制，仅个别行业存在具体限制规定。例如，《矿山和矿产发展法》规定，所有小型采矿权、手工开采权、淘金许可、矿产贸易许可只颁发给赞比亚人或赞比亚人拥有的公司，但工业矿产的采矿权不受此限。赞比亚的土地为国家所有，外国人投资无法获得土地所有权，只能拥有99年的租约。外资电信公司进入赞比亚国内市场之前，必须将10%的股权投放在卢萨卡股票交易中心。

除服务行业外，其他行业大多数投资项目需获得赞比亚环境管理局（ZEMA）的批准。根据赞比亚政府2011年颁布的《环境保护和污染控制法》（EPPCA）的规定，项目实施之前需要向ZEMA提交一份环境项目摘要（EPB）或环境影响报告（EIS），并取得ZEMA签署的批准函。

**四：**中资企业在赞比亚开展投资合作的手续

• 1、投资注册企业需要办理的手续

• 1.1设立企业的形式

赞比亚当地公司主要有两种类型：私营有限公司和公共有限公司。私营有限公司，是指由个人成立并拥有的注册公司，名称通常以“有限公司”结尾，董事和股东不少于2人，不允许公众持有其股票或债券。私营有限公司的类型包括股份有限公司、担保有限公司和无限责任公司。公共有限公司需在公司章程中声明为“公共有限公司”，名称通常以“公共有限公司”（缩写为PLC）结尾，最低资本金为100万克瓦查。 附表1-1 赞比亚公司类型标准

资料来源：赞比亚商标和公司注册局，www.pacra.org.zm

• 1.2 注册企业的受理机构

专利和公司注册局（PARCA）是赞比亚商业、贸易和工业部下属的半自治执行机构。主要职能是管理工商业产权的注册和保护，受理企业注册的机构，该局设有公司注册处登记信息。

附录1.1.3 注册企业的主要程序

【名称核准】申请人按照规定表格要求，填写3-4个备选公司名称，呈交给赞比亚商标和公司注册局，该局将对公司名称进行审核。名称核准费用，当地公司为83克瓦查，外国公司为166克瓦查。

【注册当地公司】名称获得核准后，申请人需要提交以下材料：

（1）按公司形式不同，填写相应的公司注册申请表章程（如有）；

（2）由所有公司董事及或秘书签名的同意书；

（3）担保有限公司需每位发起人提供担保声明；

（4）符合《公司法》规定的法定声明；

（5）资本证明，银行出具的资金证明或由资产评估机构评估的固定资产均可作为资本证明；

（6）注册费（根据公司章程类型而不同）。

注：以上相关表格及注册费用标准，请查看赞比亚商标和公司注册局网站， www.pacra.org.zm。

【注册外国公司】外国公司注册申请人在获得名称核准后，需要提交两套一般申请表。具体要求如下：

（1）必须指定至少一名且不超过九名的当地董事为外国公司的董事；至少有一名当地董事必须居住在赞比亚，如果该公司有两名以上的当地董事，其中一半以上是赞比亚居民；

（2）至少一名文件代理人（在赞比亚注册文件并经的公司或法人团体，或赞比亚居民）；

（3）来自原注册国的公司注册证书的核证副本；

（4）必须提交与外国公司有关的章程、规定、备忘录和条款或其他文书；

（5）注册费为4166克瓦查。

【申请投资执照】投资者可向发展署下属投资促进局申请投资许可证，提交下列文件：

（1）公司登记官签发的公司注册证书副本；

（2）公司注册资本证明；

（3）公司股东/董事名单；

（4）财务证明（银行存款证明或最新的银行对账单）；

（5）详细的商业计划；

（6）经营场所或土地证明（租赁协议或契约或报价函）。

对于部分行业，申请投资执照，应提交已经获得相关部门批准的证明文件。

【申请行业许可证】在赞比亚申请行业许可证的手续如下：

木材加工业。有两种类型许可证，即商业木材特许证和锯木许可证，均须向土地、自然资源与环境保护部下属的林业局提出申请，并提交以下说明：申请运营的区域和区域地图、每月或每年生产多少立方米、将使用的设备类型、树种、公司证明复印件。由林业局首席林业管理官负责审理上述申请。

旅游业。赞比亚国家旅游局负责颁发旅游企业许可证，并规范旅游行业相关活动。除一般申请投资许可所需文件外，还须向旅游部提交5年业务计划，建设计划、资信证明等文件。若该项目位于野生动物旅游管理区或国家公园内，还需获得地区委员会和当地酋长的同意以及获赞比亚野生动物保护局（ZAWA）的许可。酒店许可证由旅游部下属酒店管理委员会颁发，投资者需附上卫生许可和防火安全证明以及获得地方委员会的经营酒类许可证。家具、设备和建筑必须由该委员会最终检查通过。

（3）采矿业。矿业和矿产资源部负责发放矿产勘探或开采许可证。在提交申请行业许可时，除了一般申请投资许可所需的文件外，还需提供所投资区域的地形图、公司运营计划和成本估算、所投资矿区的金属储量评估文件等。

（4）能源业。能源和水利发展部下属的能源规则委员会（ERB）负责颁发该行业的经营执照，申请者需附上5年业务计划和经审计的近期财务状况。

（5）医疗行业。需获赞比亚医务委员会（MCZ）的许可，申请者需提交公司注册证书、董事名单、护士和后勤工作人员的资格证书。在颁发许可前，MCZ将检查申请者的场地、设备和防护服。

（6）教育行业。需获得教育部的许可，申请时需提交公司注册证书和教职员工的资格证明。教育部官员在颁发执照前将对校舍和教学设施进行检查。

（7）电讯行业。需获交通和通信部下属的通信事务管理局（CAZ）的许可，申请时需提供公司注册证明、商业计划书、经审计的账目以及资信证明。

（8）交通行业。交通和通信部下属的民用航空部门和道路交通部门负责颁发航空运输执照以及公路服务执照。

（9）金融业。开设银行和其他金融机构，需先需要获得赞比亚央行的批准。若申请者为外国注册金融机构，还需提供该国银行监管部门的批准。设立保险机构还需获得养老金和保险管理局的批准。

【开立账户】

根据赞比亚税务局的规定，从2019年7月1日起，凡是根据《银行和金融服务法》注册的金融机构必须强制性要求所有银行账户持有人获得税务局颁发的纳税人识别号码，否则不予开户。

1、****开立个人账户需要提供：住址信息、身份证件复印件、在赞合法居留证件复印件、护照照片、纳税人识别号码。

**2、**开立机构账户

（1）公司类：公司注册证书、公司章程、股本证书、公司简介、股东、董事或账户签字人的有效证件、股东或董事、账户签字人的护照照片、住址信息、开户申请、董事会开户决议、纳税人识别号码等。

个人合伙企业类：企业注册证书、简介、所有董事或账户签字人的身份证件、护照照片、住址信息、董事会开户决议、合伙协议、申请表、纳税人识别号等。

（3）俱乐部、信托机构、协会、慈善组织、合作社类：注册证书、章程、信托人员或账户签字人身份证件、照片、住址信息、协议、财务报告申请函、纳税人识别号码等。